資料摘編第165期：奮楫揚(yáng)帆，在共筑高水平中非命運(yùn)共同體道路上攜手前行
打印2024年中非合作論壇峰會(huì)將于9月4日至6日在北京隆重召開。中國(guó)和中非合作論壇50多個(gè)非方成員領(lǐng)導(dǎo)人、非洲地區(qū)組織和國(guó)際組織代表將再次聚首北京，共敘友誼、共話未來(lái)，擘畫中非關(guān)系共同發(fā)展新藍(lán)圖，譜寫“全球南方”團(tuán)結(jié)合作新篇章。
一
相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰。中非友好源于文明的多元交流，始于人民的友好往來(lái)。中非直接交往最早可追溯到公元8世紀(jì)，中國(guó)唐代旅行家杜環(huán)是有記載的最早踏上非洲大陸的中國(guó)人，摩洛哥旅行家伊本·白圖泰、中國(guó)航海家鄭和等都在中非交往史上留下傳唱至今的佳話。
新中國(guó)成立后，中非在反帝反殖、爭(zhēng)取民族解放斗爭(zhēng)中相互堅(jiān)定支持，結(jié)下了牢不可破的兄弟情誼。1955年萬(wàn)隆會(huì)議期間，中非領(lǐng)導(dǎo)人跨越山海首次握手，邁入了雙方團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的新階段。1956年，埃及同中國(guó)建立外交關(guān)系。此后，越來(lái)越多非洲國(guó)家加入中非友好大家庭。上世紀(jì)八九十年代，隨著中國(guó)改革開放深入推進(jìn)，中非投資貿(mào)易合作大幅增長(zhǎng)，為中非關(guān)系發(fā)展不斷注入強(qiáng)大動(dòng)力。
2000年，中非合作論壇應(yīng)運(yùn)而生，引領(lǐng)中非友好務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。24年來(lái)，中非高層互動(dòng)日益密切，政治互信持續(xù)深化，中非關(guān)系完成了“新型伙伴關(guān)系”“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”三級(jí)跨越。中非務(wù)實(shí)合作碩果累累，貿(mào)易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元，增長(zhǎng)近26倍。中國(guó)對(duì)非投資存量從2000年不足5億美元，增長(zhǎng)至目前超400億美元。多年來(lái)，中非合作新建和升級(jí)近10萬(wàn)公里公路、超1萬(wàn)公里鐵路、近千座橋梁、近百個(gè)港口。中非各領(lǐng)域交往空前活躍，旅游、文化、青年、媒體交流互鑒百花齊放，雙方友好民意基礎(chǔ)更加鞏固。
二
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席親自關(guān)心推動(dòng)中非合作，首次出訪即踏足非洲，提出真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，為中非關(guān)系發(fā)展按下“加速鍵”，引領(lǐng)中非命運(yùn)共同體建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
——以元首外交引領(lǐng)中非命運(yùn)共同體建設(shè)。習(xí)近平主席就任國(guó)家主席以來(lái)已五次訪問(wèn)非洲，主持召開兩次中非合作論壇峰會(huì)以及中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)、中非領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)等，還接待了眾多非洲領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)華訪問(wèn)。通過(guò)“走親戚式”“全家福式”的高層交往，引領(lǐng)中非關(guān)系邁入新時(shí)代。
習(xí)近平主席訪問(wèn)非洲期間以及在2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，多次強(qiáng)調(diào)中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體。2018年，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)上提出構(gòu)建“責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運(yùn)共同體，中非領(lǐng)導(dǎo)人一致同意攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。2021年，習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上提煉總結(jié)歷久彌堅(jiān)的中非友好合作精神，即“真誠(chéng)友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開放包容”，揭示了中非命運(yùn)共同體建設(shè)的力量源泉。之后，習(xí)近平主席又在2023年中非領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)等場(chǎng)合，提出中國(guó)堅(jiān)定支持并愿做非洲現(xiàn)代化道路的同行者，推動(dòng)中非命運(yùn)共同體建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
非洲領(lǐng)導(dǎo)人在雙多邊場(chǎng)合紛紛公開贊賞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，非洲國(guó)家踴躍投票支持將這一理念寫入聯(lián)大決議。南非總統(tǒng)拉馬福薩盛贊，命運(yùn)共同體是具有前瞻性的愿景，中非命運(yùn)共同體倡議基于平等，面向人民，最可信賴，堪稱典范。
——以共同發(fā)展凝聚中非合作動(dòng)能。謀發(fā)展、求合作是中國(guó)和非洲國(guó)家的共同追求。中非雙方將“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)對(duì)接，結(jié)合落實(shí)中非合作論壇歷屆會(huì)議成果，同非洲國(guó)家共同實(shí)施“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”“九項(xiàng)工程”，聚焦非洲工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人才培養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)中非合作向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。
非洲52國(guó)和非盟委員會(huì)都同中國(guó)分別簽署了共建“一帶一路”合作文件。非洲是首個(gè)整體歡迎和支持全球發(fā)展倡議的大洲，33國(guó)加入倡議之友小組，全球占比超過(guò)40%。非洲是高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實(shí)全球發(fā)展倡議的示范區(qū)，已成為當(dāng)今世界響應(yīng)中方重大倡議主張最主動(dòng)、最積極的方向。
在共同發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中非合作破浪前行，生機(jī)蓬勃。中國(guó)連續(xù)15年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。自中非合作論壇成立以來(lái)，中國(guó)幫助非方建成一大批標(biāo)志性工程和“小而美”項(xiàng)目，有力增進(jìn)了非洲民眾的福祉。中非雙方積極推動(dòng)務(wù)實(shí)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，從商品貿(mào)易向產(chǎn)供鏈合作升級(jí)，從工程承包向投資運(yùn)營(yíng)邁進(jìn)。中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)合作更是方興未艾，蘊(yùn)藏巨大機(jī)遇。
——以團(tuán)結(jié)協(xié)作捍衛(wèi)國(guó)際公平正義。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中非擁有相似的歷史記憶，承擔(dān)著共同的歷史責(zé)任，孕育出好朋友、好兄弟、好伙伴的真摯情誼。雙方在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中密切配合，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上堅(jiān)定相互信賴支持。
近年來(lái)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。但無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中非攜手維護(hù)國(guó)際公平正義的初心不改。中方倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，贏得非方高度贊賞和積極響應(yīng)。中非雙方共同捍衛(wèi)真正的多邊主義，反對(duì)單邊主義、霸權(quán)主義和保護(hù)主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)和平共處五項(xiàng)原則等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)“全球南方”的共同正當(dāng)權(quán)益，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出貢獻(xiàn)。在中非雙方共同努力下，非盟成為二十國(guó)集團(tuán)正式成員，埃及、埃塞俄比亞加入金磚大家庭，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第十九次峰會(huì)、第三屆南方首腦會(huì)議在非洲勝利召開。今年3月，中非50國(guó)學(xué)者聯(lián)合發(fā)表“中非達(dá)累斯薩拉姆共識(shí)”，推動(dòng)完善全球治理體系，呼吁改革國(guó)際金融架構(gòu)，維護(hù)開放包容的多邊貿(mào)易機(jī)制。這是誕生于南方的國(guó)際共識(shí)，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑選擇，表達(dá)了“全球南方”的共同心聲。
——以和平安全合作助力非洲和平穩(wěn)定。隨著百年變局加速演進(jìn)，全球政治安全形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。只有堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，才能走出一條普遍安全之路。2022年4月，習(xí)近平主席提出了全球安全倡議。堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，堅(jiān)持以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端等核心要義，同非方堅(jiān)持以非洲方式解決非洲問(wèn)題、堅(jiān)持在地區(qū)和平安全事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用、推動(dòng)“消弭非洲槍聲”等理念相融相通，得到眾多非洲國(guó)家的支持和贊譽(yù)。
中國(guó)不僅是全球安全倡議的提出者，也是落實(shí)的行動(dòng)派。中方建設(shè)性參與非洲和平安全事務(wù)，積極推動(dòng)地區(qū)國(guó)家就薩赫勒、非洲之角、大湖地區(qū)等熱點(diǎn)問(wèn)題展開對(duì)話合作。針對(duì)非洲之角地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，任命特使為地區(qū)和平發(fā)展事業(yè)奔走斡旋，成功召開兩屆非洲之角和平會(huì)議。針對(duì)糧食安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，中方通過(guò)聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等多邊機(jī)制，為世界糧食安全治理提供中國(guó)方案，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。我們急非洲朋友之所急，多次向非洲提供人道主義緊急糧援，以實(shí)際行動(dòng)共迎挑戰(zhàn)。
——以人文交流厚植中非友好基礎(chǔ)。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。習(xí)近平主席心系中非友誼，同非洲人民傾心交流，近年來(lái)分別給尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院南部非洲六姊妹黨中青年干部研討班全體學(xué)員、南非德班理工大學(xué)孔子學(xué)院師生以及北京交通大學(xué)肯尼亞留學(xué)生及校友代表等復(fù)信，勉勵(lì)他們積極投身中非友好事業(yè)，在中非大地引發(fā)廣泛熱烈反響。前不久，習(xí)近平主席又復(fù)信非洲50國(guó)學(xué)者，鼓勵(lì)他們繼續(xù)為構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體、維護(hù)“全球南方”共同利益提供智力支持，令非洲學(xué)者備受鼓舞。
在中非合作論壇框架下，中非青年大聯(lián)歡、智庫(kù)論壇、聯(lián)合研究交流計(jì)劃等活動(dòng)成功舉行，有力促進(jìn)各領(lǐng)域交流互鑒。中非雙方建立文明領(lǐng)域交流對(duì)話機(jī)制性平臺(tái)，舉辦中非文明對(duì)話大會(huì)，攜手推進(jìn)全球文明倡議走深走實(shí)。中非在科學(xué)研究、高等教育、職業(yè)教育、旅游文化、體育、語(yǔ)言等領(lǐng)域交流也取得顯著進(jìn)展，“魯班工坊”助力非洲技能人才培養(yǎng)，《媳婦的美好時(shí)代》《歡樂(lè)頌》等作品在一些非洲國(guó)家熱播，“漢語(yǔ)橋”“中非友好故事短視頻大賽”等廣受非洲學(xué)生歡迎。截至2023年底，非洲19國(guó)將中文納入國(guó)民教育體系，47國(guó)建立77所孔子學(xué)院和孔子課堂。截至2024年3月底，中國(guó)累計(jì)向非洲派遣醫(yī)療隊(duì)員2.5萬(wàn)人次，診治非洲病患約2.3億人次。在幾代人的接續(xù)奮斗下，中非友好民意基礎(chǔ)更加牢固，中非友好情感紐帶緊緊相連。
三
今年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì)勝利召開，舉世矚目，意義重大。全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，提出必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，這將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障，也將有力推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。包括非洲在內(nèi)的世界各國(guó)高度關(guān)注三中全會(huì)，不僅因?yàn)槿珪?huì)給各國(guó)帶來(lái)更多機(jī)遇和希望，也在于希望從中找到中國(guó)成功、中國(guó)共產(chǎn)黨成功的制度密碼，發(fā)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代價(jià)值和世界意義。這將給中非關(guān)系注入理念交融的新內(nèi)涵，推動(dòng)中非各領(lǐng)域合作再上新臺(tái)階，引領(lǐng)“全球南方”國(guó)家加快群體性崛起。
千帆競(jìng)發(fā)勇者勝，百舸爭(zhēng)流奮楫先。即將召開的2024年中非合作論壇峰會(huì)，是我國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交，也是中國(guó)共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì)后首場(chǎng)大規(guī)模、高規(guī)格重大對(duì)外活動(dòng)。我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平外交思想指引下，在中非雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同關(guān)心支持下，以峰會(huì)盛大召開為契機(jī)掀起中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化、共筑高水平中非命運(yùn)共同體的合作熱潮，發(fā)出“全球南方”奮發(fā)向前的時(shí)代強(qiáng)音，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。
